2023年8月4日，工信部发布了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》，宣布在2024年3月底之前所有开展业务的APP到管理部门进行备案，逾期未备案的将会被依法处置。

简而言之，就是国家要把移动APP纳入监管范围了，到今年6月底的时候，国内的移动互联网APP已经达到了260万数量级的规模，已经到了该规范的时候，不再任其野蛮生长。

原本国家管控的范围是网站，但随着移动互联网的发展和成熟，我国手机网民规模达10.65亿，网民使用手机上网的比例为99.8%，而且到今年6月底的时候，国内的移动互联网APP已经达到了260万数量级的规模，如此庞大的基数，电信网络诈骗泛滥的情况下，APP备案管理势在必行。

01 APP备案计划

根据工信部发布的通知，APP备案的工作计划大致如下，各个移动互联网APP的企业主请注意时间节点，千万别错过导致APP被处置：

1. 工作准备阶段（2023年8月底前）

各省、自治区、直辖市通信管理局组织辖区内APP主办者、网络接入服务提供者、分发平台等明确管理要求，制定实施计划，确保有关工作稳步推进。网络接入服务提供者、分发平台应按照要求，建设和升级企业侧备案系统，完成与部侧备案系统对接测试，具备对APP信息报备和核验等功能。

2. 存量APP备案阶段（2023年9月-2024年3月）

在本通知发布前已开展业务的APP应按照本通知要求，通过其网络接入服务提供者、分发平台向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。其中，对于已履行网站备案手续的，仅需补充完善其APP有关信息，无需重复填报主办者真实身份信息。对于没有网站备案信息的，按照本通知规定履行备案手续。

在本通知发布后拟开展业务的APP，应按照本通知要求先履行备案手续后再开展业务。

3. 监督检查阶段（2024年4月-2024年6月）

工业和信息化部组织开展APP备案检查工作，各省、自治区、直辖市通信管理局及时督促有关单位填报、补充、更新APP备案信息，对网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业接入、分发、预置的APP开展检查。对未履行备案程序、从事违法违规活动的APP，各省、自治区、直辖市通信管理局应按照相关法律法规规定处理。

4. 常态化工作阶段（2024年7月至长期）

各省、自治区、直辖市通信管理局定期组织网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业开展APP备案信息准确性考核工作，采取有效技术措施加强APP合规管理，提升移动互联网监管水平。

02 不履行备案的风险

不管是存量还是新增的APP，未来所有的移动APP都将需要履行备案手续。

在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者，应当依照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）等规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。

2024年4月至2024年6月底，电信主管部门将组织对APP备案情况开展监督检查，对仍未履行备案手续的APP依法进行处置。

工信部发布的这个通知，其目的也是为了落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十三条“设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续”。

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》是去年12月开始实施的法律，工信部的通知也紧跟步伐，移动互联网APP将迎来合法合规经营的时代。