为贯彻落实网络强国重要思想、打击治理电信网络诈骗犯罪，落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十三条有关要求，提升对APP效能监管，促进互联网行业高质量发展，助力网络强国和数字中国建设，2023年8月4日，工业和信息化部印发了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（以下简称《通知》，链接见文末）。

01、什么是APP备案

APP是移动互联网应用程序的简称。自2000年起，电信主管部门依据《互联网信息服务管理办法》，对从事互联网信息服务的网站开展备案核准工作（即ICP备案），已形成了“电信主管部门-网络接入服务提供者-互联网信息服务提供者”三级架构的ICP备案核准管理体系。APP与网站同系提供互联网信息服务，已成为互联网信息服务的重要载体，应参照网站备案的方式，依法向电信主管部门履行备案手续，登记实名、网络资源和业务等信息。

网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业不得为未履行备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。

APP主办者应在显著位置标注其备案编号，分发平台应在显著位置标注其分发的APP备案编号。

APP主办者、网络接入服务提供者、应用分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向电信主管部门报告，依法处理。

02、如何办理APP(含小程序)备案

APP主办者在填写《备案登记表》、提交有关备案材料并实名核验后，由其网络接入服务提供者或应用分发平台通过“国家互联网基础资源管理系统”（即ICP/IP地址/域名信息备案管理系统），向APP主办者住所所在地的通信管理局在线提交备案申请，APP主办者无需到通信管理局窗口排队办理。

对于已履行网站备案手续的APP主办者，不需要重新填报主体身份信息，仅需补充APP有关信息即可。

03、如何得知备案结果

省级通信管理局在收到APP主办者提交的备案材料后，材料齐备的，在二十个工作日内予以备案，发放备案编号并公布，通过短信、邮件形式告知，APP主办者也可以通过备案系统网站自行查询。不予备案的，应当说明理由。

04、APP备案的完成期限

2023年8月为准备阶段。2023年9月1日至2024年3月31日，新程序上架前须备案，已开展业务的APP补充履行备案手续。2024年4月至2024年6月底，电信主管部门将组织对APP备案情况开展监督检查，对仍未备案的APP依法进行处理。

05、以微信小程序为例

为贯彻工信部《通知》，8月9日，微信公众平台运营中心发布《关于开展微信小程序备案的通知》。内容如下：

微信公众平台ICP代备案管理系统将提供新增备案、变更备案、注销备案等服务，协助开发者完成微信小程序备案。《通知》中表示，从事互联网信息服务的移动互联网应用程序主办者，未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。开发者需依法履行备案手续，未按要求履行备案手续的，微信小程序不得开展业务，平台不提供上架服务。

备案流程：

登录平台填写备案登记信息——1-2个工作日内完成初审并告知——提交通信管理局后23小时内完成工信部短信核验——通信管理局1-20个工作日内完成审核并通知结果，审核通过的发放备案号。